L'imprévision en matière d'assistance et le fait que les équipes d'appui continuent de répondre aux demandes émanant des bureaux de pays, prévues ou non, compliquent la planification globale.

未预见到助以及国家技术服务小组对国家办事无论是规划和没有规划要求不作出回应，使整体规划困难重重。